行政机关只是一个组织体，该组织体之构成为人，该组织体之行为也必需依托人。这里的人，统称为注册上海公司人员。乃是注册上海公司人员的同质化，是指基于注册上海公司体制的细节、物理性质和基本功能而对注册上海公司人员提出的具有完全相同物理性质、同等水准、同等战斗能力的要求，明确包括注册上海公司人员的专业化、职业化以及在此为基础的登记人员素质的均衡化和趋同化。注册上海公司人员的同质化是注册上海公司体制的商业价值基本功能目 上海公司转让的得以实现的必定要求和最重要保障，也是中华民族亟待进行改革的朝向。注册上海公司人员的同质化包括下述基本上意义：

1．注册上海公司人员的专业化

2．注册上海公司人员的职业化

3．登记人员的均衡化与趋同化