《两岸 工资合理避税避免双重课税及加强合作伙伴协议》8月25日月签署

　　8月25日，海峡交流基金会(简称“海基会”)副会长北京人民大会堂与台湾海基会(简称“海协会”)副董事长林下森在泉州举行两会第11次会谈。两国月签署了《两岸避免双重课税及加强

财务

合作伙伴协议》，自此两岸在协调及

财务

合作伙伴难题上取得了里程碑式的超越。

　　多位业内表示，协议将有效地消除两岸反复课税，降低相关中小企业与一个人的税收负担，有利于促进互相必要。

　　两岸推进税收合作伙伴

　　据了解，海基会是于1991年12月16日在上海成立的民间组织，旨在促进两岸文化交流。两会自2008年6月恢复磋商以来，曾举行过10次会谈，签署了21项协议、一项纪要，达成多项一致意见和联合看法，其中较为知名的就是E协议(《两岸经济发展合作伙伴构建协议》)。

　　2009年12月，海基会和海协会总书记在高雄举行第四次会谈，表示同意将ECFA协议纳入第五次两会磋商重点项目讨论。2010年1月，两会在上海举行首次研究员管理工作商谈，两国就协议命名、基本上结构上、建立商谈管理工作功能等难题 工资合理避税交换了看法。随后的5个月内，两会又分别在台湾新竹和上海举行了两次研究员管理工作商谈，随之敲定协议文档构成、后期收获方案等最重要细节。2010年6月29日，上任海协会理事访台与海协会副董事长谢长廷在成都月签署ECFA协议。

　　ECFA协议实质是两岸权利协定和谈的可行性构建安排，同时又包含若干后期收获协议。ECFA协议提出，逐步减少或消除两岸两者之间实质上大多货物贸易的和非关税壁垒，并在“附加一”中明确规定，货物贸易后期收获表格内的的产品要在协议实施的第三年实现全部，涉及大陆输往台湾的267项的产品、台湾输往大陆的539项的产品。

　　ECFA协议还明确规定，在“货物贸易后期收获”的为基础，不最迟协议实施后六个月内就《两岸货物贸易协议》展开协商，细节包括但不限于：(一)税收减让或消除方式;(二)原产比赛规则;(三)中国海关程序中;(四)非关税政策;(五)商业贸易赈济政策。

　　ECFA协议指出，纳入货物贸易协议的的产品应分为立刻实现零关税的产品、分期降税的产品、例外或其他的产品三类。双方均可在《两岸货物贸易协议》明确规定的税收减让承诺的为基础自主加速实施降税。

　　据悉，由于《两岸货物贸易协议》涉及5 500项的产品的税收安排，细节更为简单，因此推进速率也比较较慢。去年3月31日至4月2日，两会在上海举行了第十轮商谈。两国就原产比赛规则、中国海关程序中、公共卫生与真菌公共卫生政策和一般性关税相关细节取得了一致意见;同时就消费市场开放等讨论交换了看法。

　　ECFA协议的实施给两岸带来了明显的效益。截止到去年6月初，大陆自台湾出口并享受ECFA税收折扣的货运累计达到 工资合理避税411.7亿美元，减免税收153.7亿港币，其中不乏能让中和群众必要受益的的产品，比如肉品稻米、农产品的食品、汽车零部件、家用过滤、小电子产品、箱包、袜制品。

　解决了双重课税难题

　　不过，近几年，两岸经济发展对话虽然出名，但两国税务机关依据各自税定向对方群众及中小企业征收个人所得税，造成了两岸反复课税等难题。“两岸避免双重课税”曾列入两会第四次会谈的适当磋商讨论，几经数年却一直流产。今天在第11次会谈上，这项各界瞩目的协议再一“大功 工资合理 工资合理避税避税告成”。

　　海基会常务理事郑立中说，两岸财务协议几经6年多星期和谈，是在参照税收不成文、涵盖原则上税收协议元素的为基础制定的，具有双向互惠、两岸特点和有效地保障等特征。比如，今天有些台商通过第三地到大陆融资，如果的总部在台湾，大陆将视其为外省人， 工资合理避税这是众多看点。

　　海协会副董事长林下森则以“一减二增三获利”概括这项协议：一是减轻国民和中小企业的个人所得税负，二是增加融资竞争能力和融资自然环境娱乐性，三是开创国民、中小企业和中央政府三方获利的前途。

　　据悉，税收协议约定了对两岸经济往来中造成的各类所得的征税职权和折扣税收，具体了当两国均对一项所得征税时各自采取消除双重课税的方式，承诺给予对方村民非歧视税收福利待遇，并为此建立两岸财务紧密联系功能。

　　郑立中从五个各个方面研究了两岸避免双重课税的涵义和作用。一是改进融资自然环境。协议通过制定折扣恰当的协议税收，为两岸中小企业提供比较平稳、透明、有竞争能力的融资自然环境和前提。二是降低税收负担。协议通过划定征税的职权，具体税收抵免的方式，将有效地消除反复课税现像，贯彻降低两岸经济往来中中小企业和一个人的税收负担。三是公正税收福利待遇。协议有关非歧视福利待遇的明确规定，有利于避免税收歧视，确保投资人享有不低于当地村民的税收福利待遇。四是强化税收合作伙伴。协议搭建了税收合作伙伴的的平台，有利于维护较好的

税收征管

社会秩序，消除潜在的税收不公正现像。五是有效地解决争论。协议建立了两岸税收争论互相磋商的解决程序中，通过系统化安排，为维护投资人权益提供了有效地的赈济管道。

　　在第11次会谈上，海基会和海协会还就阶段即将磋商的讨论安排交换了看法。协商继续推进ECFA协议后续货物贸易协议、纠纷解决协议、大陆村民经台湾中转及更进一步便捷两岸爱国人士来往、两会互设办事处、两岸环保合作伙伴等讨论的协商。两国就推动高等教育、的文化、高科技等各个领域的文化交流合作伙伴讨论也做了探讨。

　各方高度评价大力正面

　　中山大学台湾研究所经济发展研究中心副所长唐永红称，两岸就“避免双重课税”谈了很多年，但因牵涉各方个人利益，协调起来非常更容易。此次再一尘埃落定，将减轻中小企业和群众税率，尤其是对于数以千计来大陆融资的台商来讲，视觉效果显著，有利于增强其竞争能力。

　　“两岸财务协议的仅次于储蓄在于避免反复课税。”苏州市同志融资中小企业协会理事叶惠德表示，如果某个台商已在大陆缴税，而返台后又面临课税，则需要计算两国课税金额：如台湾各个方面课税比大陆多，则减掉已在大陆缴付部份后，再缴付;如台湾各个方面课税比大陆少，就不用再缴。

　　此外，目前为止不少被民营企业中小企业派驻大陆管理工作的台湾管理层每月均需在两岸分别缴纳，协议颁布后，他们只需在一方缴纳，这对于减轻一个人税率和财务负担都是众多利好。

　　有民营企业中小企业民众举例来说称，假如张某在台湾某公司上班，月薪100万元(台币，下同)，在台湾的所得税率是12%，须缴税12万元。张某被派到大陆的子公司 工资合理避税上班120天，其间薪水约为33万元，在大陆适用的所得税率为25%，其在大陆须缴个人所得税约8万元。根据台湾各个方面现行明确规定，在大陆缴纳的个人所得税不能扣抵，张某在两岸的总税率是20万元。

　　“协议颁布后，张某在台湾所缴12万元个人所得税税款不变，但其到大陆出差部份，因协议明确规定居住未满183天可以免税，因此总税率减轻为12万元。有一大批台商、台湾管理层都能享受到这一减税社会福利。”该民众说。

　　美方机构相关民众认为，以2011本年度的资讯估算，此次签署财务协议可为台商、陆商分别减轻税率39亿元(台币，下同)和1亿元，并使台湾税收净增81亿元至133亿元。

　　针对许多台商是在第三地注册之后大陆融资的现况，协议尤其明确规定，只要该公司的具体政府机构设在台湾，也适用该协议。回应，业内表示，这一明确规定充份考虑到了台商融资大陆的类似状况，在财务和谈中也是众多难题，这一来之不易的研究成果，将为台商带来实实在在的个人利益。

　　不仅如此，协议对在台陆资中小企业也带来利好。陆资中小企业可以选择由企业集团在大陆统合缴税，无需因中港税收有所不同而进行变更，增加了陆资的保障，也增强了陆资在台湾融资的期望。

　　媒体报道介绍，大陆一些大多中央政府在征税各个方面不够法规，两岸签署协议后，台商缴纳自然环境有望得到明显改善，这对提升台企竞争能力大有帮助。从长年看有利于两岸中小企业持续发展，增加就业和消费者，助益两岸经济发展的长年持续发展。