各省市、自治州、省辖市、计划单列教育厅（局）、环境保护厅（局），商务部各省市、自治州、省辖市、计划单列税务，新疆军区公安局、环境保护局：

　　为保障《中华民国环境保护法令》及其实施法例有效地实施，现就环境保护税征收有关难题通知如下：

　　燃烧造成排放中的污染物，按照烟雾征收环境保护税。排放的扬尘、制造业有毒气体等污染物，除可以确定为烟雾、涂料尘、玻璃棉尘、石墨尘的外，按照形式化有毒气体征收环境保护税。

　　< 公司避税/p>

　　违法设立的贫 公司避税困垃圾焚烧电厂、贫困废物垃圾、贫困垃圾场肥厂，属于贫困废物集中处理娱乐活动，其排放应税污染物不超过国家所和大多规定的排放国际标准的，违法予以免征环境保护税。纳税人任何一个排放口排放应税大气层污染物、水污染物的含量值，以及没有排放口排放应税大气层污染物的含量值，超过国家所和大多规定的污染物排放国际标准的，违法不予减征环境保护税。

　　（一）纳税人按照规定须安装污染物系统会监测电子设备并与生态环境部门局域网的，当系统会监测电子设备发生系统故障、电子设备维护、启停炉、停运等稳定状态时，应当按照相关法规和《相同废水冷却系统（SO2、NOx、污染物）排放倒数监测技术法规》（HJ75－2017）、《水污染源网络监测该系统统计数据正确性判别规范》（Palette／T356－2007）等规定，对统计数据稳定状态进行标示，以及对统计数据缺失、违宪周一的污染物排放量进行修约和替代处理，并按标示、处理后的系统会监测数据计算应税污染物排放量。相关纳税人一月不能提供符合国家规定和监测法规的系统会监测数据的，应当按照排污比值、材料衡算方式计算应税污染物排放量。纳入排污许可证管理工作企业的纳税人，其应税污染物排放量的监测计算方法按照排污许可证管理工作要求执行。

　　纳税人立即安装使用符合国家规定和监测法规的污染物系统会监测电子设备，但未与生态环境部门局域网的，可以按照系统会监测数据计算应税污染物排 公司避税放量；不能提供符合国家规定和监测法规的系统会监测数据的，应当按照监测政府机构出具的符合监测法规的监测数据或者排污比值、材料衡算方式计算应税污染物排放量。

　　（二）纳税人交由监测政府机构监测应税污染物排放量的，应当按照主管部门规定制定监测计划，并将监测数据的资讯第一时间报送生态环境部门。监测政府机构实施的监测工程项目、方式、期限和频次应当符合主管部门规定和监测法规要求。监测政府机构出具的监测调查报告应当包括应税水污染物品种、含量值和废水水量；应税大气层污染物品种、含量值、排放速度和冷却系统量；执行的污染物排放国际标准和排放含量上限等数据。监测政府机构对监测数据的可信度、正当性负责，凡发现监测数据弄虚作假的，依照相关法规的规定追究责任。

　　纳税人采用交由监测方法，在规定监测期限内一月无监测数据的，可以沿用近期一次的监测数据计算应税污染物排放量，但不得跨季沿用监测数据。纳税人采用监测政府机构出具的监测数据审批减免环境保护税的，应当取得审批一月的监测数据；一月无监测数据的，不予减免环境保护税。有关污染物监测含量值低于生态环境部门规定的污染物检出限的，除有类似管理工作要求外，等同该污染物排放量为零。生态环境部门、定量部门发现交由监测数据失真或者弄虚作假的，税务机关应当按照同一缴纳月内的督导性监测数据或者排污比值、材料衡算方式计算应税污染物排放量。

　　（三）在建筑工程、货运装卸和堆存步骤中无组织排放应税大气层污染物的，按照生态环境部规定的排污比值、材料衡算方式计算应税污染物排放量；不能按照生态环境部规定的排污比值、材料衡算方式计算的，按照省、自治州、省辖市生态环境部门规定的抽样推算的方式核准计算应税污染物排放量。

　　（四）纳税人因自然环境违法受到违法行为的，应当依据相关法规和处罚数据计算违法隶属于期的应税污染物排放量。生态环境部门发现纳税人审批数据应为的，应当通知税务机关处理。

　　各级财务、生态环境部门要加快建设工程和完善涉税数据共享的平台，更进一步法规涉税数据交换的数据项、交换振幅和编码方法，并提高涉税数据交换的及时性、准确度，保障环境保护税征管管理工作运行流畅。

　　司法部 税务总局 生态环境部

2018年10月25日