“对超标、超总额排放污染物的，翻倍征收环保税。最低按照当地适用税额标准的3倍计征。”

6月10日，国务院法制办公布了由司法部、税务总局、环境保护部三机构联合起草的《环保税法（征求意见稿）》（下述简称看法稿），并向各界人士征求意见。酝酿年中之久的环保税征收，也将进入 企业节税开幕式。

中国政法大学讲师刘剑文告诉名记者：“翻倍征收环保税和去年实施的新环保法在整体精神是完全一致的。处罚幅度之大，是现行税法里根本没有过的。”

近年，迫于不利的环境局势，环境治理正从实体的行政事务方式向多样化方式并用看齐，业内呼吁多年的环境税也越走越近了。早在2013年，党的十八届四中全会就提出要推动环保费改税；去年全省政协其间，温家宝副总理的中央政府工作报告中也再度强调，做好环保税法律管理工作。

刘剑文介绍，根据机关法律要求，环境税法是需要再行的一个法种。

此次看法稿划定，环保税的纳税，为在我国各个领域以及管辖的其他近海，必要向环境排放应税污染物的中小企业企事业和其他生产经营者；征税范围内各个方面，应税污染物包括大气层污染物、水污染物、废物、建筑工程杂讯和制造业杂讯以及其他污染物。

例外的是，看法稿明确规定的税额标准与现行排污费的征收标准大致相同，但是对超标、超总额排放污染物的行为提出了严苛的惩处政策。

看法稿强调，污染物排放含量值高于国家所或者大多明确规定的污染物排放标准的，或者污染物排放高于明确规定的排放总额基准的，按照当地适用税额标准的2倍计征；污染物排放含量值高于国家所或者大多明确规定的污染物排放标准，同时污染物排放高于明确规定的排放总额基准的，按照当地适用税额标准的3倍计征。

刘剑文称，处罚幅度之大，是现行税法里没有的。

近年，关于环境税的争论未曾停歇，在国家所“费改税”的要求下，环境各个领域的费改税也成为重要环节。但是，费改税后中小企业的难以承受成为争论的话题之一。

有业界研究员告诉名记者，征收环境税的目标就是为了促进保护改善环境，促进中小企业节能减排，征收环境税也就是给中小企业一个舆论压力。

一位环境保护各个领域的中小企业主管在接受名记者采访谈到：“现在大家都担心，加了环境税之后，对制造业中小企业的生产成本会严峻，特别是在是我们今天经济发展下行状况这么相当严重。我觉得环境税是晚了10年，如果早10年，在以前我们经济发展局势不错的时候来推，视觉效果会不错，今天显然舆论压力相当大。”

不过，在原司法部财务自然科学研究中心副所长贾康看来，应抓住现阶段主要能源价格处于高位的不利急于，加快环境税法律，尽早推进环境税进行改革。

去年全省政协其间，贾康曾表示，近来和将来短暂消费市场煤价原油价格的下行，使通货膨胀舆论压力缓解，也提供了开征环境税的最重要急于。此 企业节税时开征环境税，中小企业容易 企业节税排泄，因而环境维护费用带来的中小企业运行维护费用，对微观层次总体经济运行的负面影响也较大。同时，因为环境难题突显，群众对出台更多环境保护政策的声浪极高，配之以公共政治宣传，还可以更为突出环境税对节能减排的作用。

关于环境税的争论星期较为长，虽然阻碍环境税推进的一些“硬骨头”还存在，但是从征求意见稿细节来看，有些意见分歧应该早已基本上得到解决。刘剑文认为，按照机关布署2020多年前《环境税法》肯定要出来，但是环境保护税法不会等到那个时候，可能近期2月内就会出台。