自2008年7月起，全省
税务
行政机关陆续设立大企业税收管理机构，开始大企业税收管理完善的实践探索与学说思辨。8年来，这项管理工作一步步推进到大企业税收管理的架构区域——建立公平互信、合作伙伴遵从的征纳关系。考虑到大企业跨区域内、跨行业、跨增值税经营管理，税企关系比较较为最重要，建立新型税企关系，需要做好露台的设计。
主观地说，现阶段中华民族大企业税收管理存在的难题不少，有的还时有发生。笔者在此无意拿明确难题说事，重点项目关注现阶段大企业税收管理身处的经济发展自然环境、财务制度与社会制度中那 上海财税网些不利于征纳关系人与自然的环境因素讨论，这些各种因素难免称之为困局。
从实践看，主要的困局包括下述五个各个方面：一是在税收法制层次，大企业的普遍性与法令的局限双重叠加，大企业税收征管在实践中存在难以可依与有法难依现像；二是现行税收管理制度下，
税务
行政机关集法令制定、解释与执行于兼备，税收分配关系与征纳关系相互交织，税务机关背负着不堪重负之重。三是“分灶吃饭”的财务制度与税收歧视诱发区域间税收市场竞争，大企业掺入激进的
税收筹备
，制度的缺陷被高傲加以借助，相当严重动摇征纳互信的根基；四是自治领管理工作的< 上海财税网/p>
税收征管
制度，税务端与企业端接口扭曲，沟通协调陈旧，对立无法化解，不具备有效地处理征纳关系的基本功能；五是
税收征管
体制的设计中忽视了人与人的社会制度，税务工作人员与大企业经纪人两者之间社会上身分的高差，成为征纳关系处理的人际关系天然屏障。
党的十八届四中全会以来，围绕国家所治理
体制与治理战斗能力完善的进行改革准备全面性推进。税收治理是国家所治理体制的最重要枢纽，也是税收征管试点的目的特殊任务。笔者认为，应该运用于进行改革的逻辑 上海财税网思维，围绕建立新型税收征纳关系，试图对现阶段大企业税收征管试点做好露台的设计。2015年12月，中办与国办发布了《信息化定额、地租征管试点计划》（下述简称《改革》）。按照《改革》的信念与要求，商务部发布了《信息化大企业税收公共服务与管理工作进行改革纲要》。这两个重要文件的贯彻执行，为我们与大企业构建新型征纳关系创造了近代前景。现结合信息化大企业税收征管试点管理工作，笔者就如何构建新型征纳关系提几点提议。
第一，在税收征管的业务体制中开辟征纳关系处理的业务。该类的业务的职能是，负责协调纵向与横向各级税务机关及部门，统筹处理征纳两国的基本权利与责任关系。主要细节包括与企业的总部的沟通协调、统合受理涉税诉求与争论调处、集中进行数据源与交换、统合评定缴纳信用等级与可能性级别、统合协调各地税务机关采取完整性军事行动、筹办管理层对谈与遵从协定谈签等。该类的业务有别于现行的缴纳公共服务，也不几乎属于税收金融，而是推选税务机关与大企业建立与维护较好的征纳关系。
第二，上收大企业
税收管理
中征纳关系处理的层次。《改革》明确指出要“提升大企业
税收管理
层次”，将处理与大企业的征纳关系职能上收到商务部和省级税务机关较为切合实际。商务部负责对接跨国、副省级经营管理的大企业，省级税务机关负责对接跨市（县级市）、港岛区经营管理的大企业，考虑到商务部专业知识的限制，可以指定的总部驻地省级税务机关对接部份跨国、副省级经营管理的大企业；省级定额、地租行政机关应当按照《国家税务局 地方税务局合作伙伴管理工作法规》的准则与程序，联合处理与大企业的征纳关系。
第三 上海财税网，发布“本年度我国大企业税收遵从榜单”。提议商务部发挥税务国家标准制订的综合国力，整合现行缴纳信用等级、可能性级别和缴纳富户排名等评定国际标准，参照经济合作与发展组织等国际性组织的车辆通行做法，设定一套大企业税收遵从高度评价国际标准。可行性构想应当包括缴纳总值、企业税务的文化、内控体制高度评价、缴纳金融机构、可能性级别、信息流动性、征纳合作伙伴和违法行为违规纪录等基准。“本年度我国大企业税收遵从榜单”由商务部权威性发布，让大企业税收管理这个专业知识热门话题进入香港市民视线，争取社会上社会大众的在场现象，使遵从度高的企业有动力系统，遵从度低的企业有舆论压力，税务机关增强号召力。
第四，完善征纳两国信息交换功能。征纳两国信息交换的实质上是用信息换取信赖，以降低两国的立法可能性与遵从生产成本。制定法规的税务机关与大企业信息交换体制，除立法明确规定以外，具体两国公平交换信息的基本权利与责任，有助于缓解征纳两国信息不对称的对立，以互换绝对优势信息拓展合作伙伴内部空间。税务机关与大企业的信息交换可分为三类：一是大企业根本性商业信息与法令的假定信息互换，如事前裁定和根本性事宜调查报告等；二是大企业涉税信息与缴纳金融机构高度 上海财税网评价互换，如改版名单信息和报送的电子财务数据等；三是大企业税收风控信息与税务风险分析信息交换，如企业税收遵从调查报告、可能性提醒和金融提议等。
