从多渠道获悉，作为税务改革中制度改革的最重要细节之一，消费税将来或改为机关和地方共享税。其中，划归机关收入的税目依然由定额机构征收，而划归地方收入的税目则改为由地税机构征收。

　　　　　　　　研究员认为，消费税由中央税改为共享税，可以作为地方整体增值税之一，在一定高度上提高地方税赋的自治权。划归地方的税目由地税机构征收，一方面有利于加强征管，另一方面有利于增强消费者地中央政府对改善地方消费者自然环境和提高地方消费者战斗能力的关注。

　　　　　　　　据报道，名记者了解到，上述改革朝向将在建成投产营改增、恰当变更机关和地方收入划分以后进行。目前为止，中华民族的国外消费税属于中央税，由定额机构征收。

　　　　　　　　消费税是以消费的流转额作为征税单纯的各种税赋的统称。消费税是类似于的间接税，实行价内税，税收最后由顾客承担。现行消费税的征收范围内主要包括烟、酒、爆竹、白日、香水、原油等十几个税目。

　　　　　　　　名记者查阅2015年全省收支统计数据发现，2015年中华民族国外消费税10542亿元，次于

税率

、中小企业个人所得税、增值税，是中华民族第四大增值税。

　　　　　　　　多位研究员认为，消费税的改革在税务试点中机关地方的关系的改革各个方面扮演最重要主角。

　　　　　　　　营改增以后，地方的整体增值税缺失，虽然通过调控

税率

机关和地方分成比率可以弥补，但地方税赋的确实保障要求地方有整体增值税，可以必要取得税赋。

　　　　　　　　北京大学法学院讲师施全文接受名记者采访时表示，

消费税

今天有十几个税目，未来可能还要增加更多税目，数量有望增加。

消费税

应该成为地方财政支出的最重要可能之一，当然也不应该全部成为地方税。将一部分税目划为地方税，由地税机构征管，是地方税赋自治权大幅提高的一个表现。

　　　　　　　　至于明确哪些税目划归地方，目前为止尚无有定论。回应施全文认为：“香烟、酒、原油、货车占到消费税收入的大部份，我认为未来不会扩大香烟在批发环节的征收，可以由地税局征收。香水、首饰玉器、爆竹烟花等几乎可以作为地税税目。原油也可能改为地方税。”

　　　　　　　　司法部财科所副所长刘尚希在此之前表示，按照税务改革的总体计划，消费税改革的基本上准则是：将“三高”，即高耗能、高污染和高档消费，纳入消费税的征收范围内。

　　　　　　　　消费税改革首先是要扩围， 财税总的目的是发挥消费税的调节作用。下一步可能还要对消费税的征收环节进行变更完善，今天主要在制造环节征收，之后可能要在卖出环节征收，税收可能也要进行必要变更。

　　　　　　　　随着 财税更加多的消费税的征收环节向批发、批发环节 财税转移，将会有更多商业性中小企业、批发中小企业成为消费税的纳税。“消费税纳税的数目大大增加，意味着征管的可玩性加大，批发环节征税需要征管行政机关掌握批发中小企业数据，地税行政机关比定额更前提、有战斗能力监视当地中小企业。”施全文说。

　　　　　　　　此外，从定额和地税征管特殊任务的重新分配上考 财税虑，研究员认为，即使

营改增

后，地税局仍然会长时间存在，有适当恰当划分征管职权，划分一些税目由地税机构征收。

　　　　　　　　从转变中央政府治理战斗能力的角度看，一部分消费税税目划归地方也有其重大意义。施全文表示，原本地方中央政府主要靠高新技术、扩大融资来获得税源，这是中华民族以间接税为主的税赋结构上所带来的。将来中华民族要转变经济发展方法，更好要依靠扩大有效地消费者。在这种只能，中央政府要提高财政支出主要就不是通过融资办厂，而是通过提高当地公共事业水准，从而改善消费者自然环境、提高消费者战斗能力来实现。

　　　　　　　　也有一些不肯具名的业内认为，消费税变成机关和地方共享税会面临许多操作层次的问题。“如果新的变更税率机关和地方分成比率，可以补充地方税源严重不足的难题，也许消费税不用变成共享税，也不用改为在批发环节征收，却是从制造环节征收的可玩性要小很多。”该民众说：“公卖局笨这四个税目占到消费税的90%以上，其中烟占全部消费税的一半以上。明确将哪些税目划归地方，哪些税目仍归机关也是需要取舍的最重要难题。”