继2011年全省范围实施天然气、原油资源税“从价计征”改革以后，“迟到已久”的煤也将在2014年进入这一改革的行列。据介绍，煤

的整体想法是“清费”“正税”举。《经济发展参考报》名记者了解到，山西省、内蒙古自治区、云南等煤炭资源东南地区已紧锣密鼓开始“清费”管理工作，这预示着煤炭资源税改革已驶入“快车道”，正门月开启为期不远。

　　“我们省的主要准备管理工作是进行改革前的各项推算，省级的资源税改革早已上报到司法部，目前为止准备管理工作皆已就绪，只等计划批复， 最新节税政策便可推进资源税改革。”新疆教育厅相关民众表示。而山西省、甘肃等产煤东南地区也都早就上报改革，目前为止在大力推进“清费正税”的管理工作，云南堪称专为成立了煤炭资源税改革副组长，卯足劲争取进入首家体制改革。

　　据我国煤炭工业该协会理事姜智敏介绍，煤炭资源税改革在机关层次早已敲定，清扫涉煤收费管理工作完成后将予以重新启动。目前为止上报计划中

区段在2%到10%，明确的税收则将根据各地的清费状况而定。而按照司法部财科所的研究报告，煤炭资源税改革将于2014年下半年内实施。

　　相对天然气自然资源，煤炭资源税“从价计征”的改革更加简单。因此，煤炭资源税改革未随天然气资源税改革同时推出。2012年以来，随着消费市场供求局势较慢变动和价钱下跌，煤炭资源税改革急于比较成熟期，从十八届四中全会、机关经济发展管理工作大会到司法部以及定额局均具体将其列为2014年的重点项目管理工作之一。

　　例外的是，现阶段煤炭企业税款负担沉重，煤炭资源税改为“从价计征”必然要提高税率水准。名记者了解到，各个产煤东南地区吨煤税款负担广泛占销售额的20%到30%，其中大部份工程项目主要是大多各级中央政府和社会上组织设。以新疆为例，中央政府性收费工程项目超过16项，从内蒙古（9.52， 0.59， 6.61%）每制造一吨煤并煤炭到海港，承担的中央政府性收费将达到57.02元/吨（按吨煤470元推算）。云南的状况也类似，云南水城采矿业股权股份有限公司2012年各项收费与资源税之比接近3：1.

　　回应，司法部财科所所长苏明告诉《经济发展参考报》名记者，煤炭资源税改革前提基本上具备，改革的整体想法是“清费”“正税”随行举，要简并、取消一批煤相关的收费、基金会。

　　中华人民共和国国务院2013年11月28日下发的《关于促进煤炭行业稳定运行的看法》明确指出，要求2013年年初前，司法部、国家发改委要对重点项目产煤省区煤炭行业收费状况进行集中清扫整饬。许多煤炭资源东南地区竞相开展“清费”军事行动。

　　据悉，山西省已停止提取煤矿自然环境恢复治理款项和矿区投入生产持续发展经费，并对涉煤税款工程项目、国际标准进行全面性清扫。河北省教育厅推算，在全面性取缔涉煤收费，包括取消煤可持续性持续发展基金会的必要下要保证大多原有利润，以煤平均值价钱465元/吨计算，自然资源税收可定为7.4%；如果煤价更进一步下跌至440元/吨，只需修改为7 .6%才可。假如保留煤可持续性持续发展基金会，自然资源税收可更进一步降为2%和2.2%.上述值均超不过国家所要求的2%至10%区段，表明山西省体制改革推行煤炭资源税改革的前提早已满足。

　　而包头市煤炭工业局煤炭行业台中市政府向《经济发展参考报》名记者提供的外交发[2013]95号文档显示，新疆对铁路线运杂费进行了清扫法规，从2013年12月31日起取消摊堆费、综合性费率、检斤费、中上锁费等开销，并下调了一些收费工程项目的收费国际标准。并在“后期政策”中提出全面性清扫涉煤所有收费工程项目，对合理的收费要予以取缔，符合要求的要更进一步法规国际标准。

　　“在清费各个方面，除国家所表示同意征收并保留的收费工程项目外，省、市、县设立的涉煤收费，在煤炭资源税从价计征后不准取消。”云南省教育厅税政规章处处长杨秀斌表示。据了解，云南的改革体制改革计划已上报到中华人民共和国国务院，在 最新节税政策清费正税的同时，云南还专为成立了煤炭资源税改革副组长，目前为止副组长核心成员月底在各郡两县做实地考察 最新节税政策，对改革后的个人利益分配机制更进一步研究工作。云南省副省长陈敏尔曾具体表示，要把煤炭资源税“从价计征”改革做成云南省全面性依法治国的顺利个案。

　　种种征兆表明，煤炭资源税改革已疏远渐进。按照司法部财科所完成的一份研究报告制定的日期，煤 最新节税政策炭资源税的从价计征改革于2014年下半年内实施；到2015年初，资源税的从价计征改革扩展至其他矿产；2016年到2017年，将资源税征税范围内扩大至水、雨林等自然资源。