关于贯彻执行《中共中央办公厅关于加快推进“五证合一”登记体制改革的通知》的通知
工商业企注字[2016]150号
各省市、自治州、省辖市工商行政管理局（消费市场归口部门）、持续发展改革委、人力资源社会福利厅（局）、国家统计局、法制办：
为贯彻执行《中共中央办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记体制改革的通知》（国办发〔2016〕53号）（下述简称《通知》）要求，加快推进“五证合一”登记体制改革，确保“五证合一、一照一码”登记方式迟迟实施，现就有关事宜通知如下：
一、统合观念，提高认识
试行“五证合一”登记体制改革是在实施企业“三证合一”为基础更进一步推进株式会社体制改革，降低创业者准入体制生产成本的最重要举措，对于推进部门间信息共享、提升中央政府管理工作和公共服务战斗能力具有最重要涵义。各相关部门要充分认识实行“五证合一”登记体制改革的最重要涵义，确保从2016年10月1日起在全省范围内推行“五证合一”改革。
二、突出重点，统合方式
（一）实施“五证合一、一照一码”登记体制。
在企业和贫农专业知识社员（下述统称“企业”）“三证合一、 青岛代理注册公司一照一码”的为基础全面性实行“五证合一、一照一码”登 青岛代理注册公司记方式，整合医疗保险登记证和统计登记证，由工商行政管理工作部门核发加载财团法人和其他组织统合社会上金融机构字符（下述称统合字符）的执照，医疗保险登记证和统计登记证仍然另行发放。
（二）基本做好“五证合一”改革的过渡衔接管理工 青岛代理注册公司作。
“五证合一”实行的登记前提、登记程序中、登记申请公文物料法规和执照式样与“三证合一”改革完全相同。改革后，企业申请设立登记的、原执照有效地期满、申请变更登记或者申请更换执照的， 青岛代理注册公司由登记行政机关违法核发、更换加载统合字符的执照。对执照的更换及统合字符的赋码方法、对企业原执照的收缴和管理工作方法继续按照《工商总局等六部门关于贯彻执行〈中共中央办公厅关于加快推进“三证合一”登记体制改革的看法〉的通知》（工商业企注字〔2015〕121号）（下述简称121号文）的要求进行。对于已领取医疗保险登记证和统计登记证的企业，仍然收缴原医疗保险登记证和统计登记证。2018年1月1月底，原发执照继续有效地，过渡时期结束后不准使用加载统合字符的执照，未更换的执照仍然有效地。取消医疗保险登记证和统计登记证的不定期验证和换证体制，原有验证和换证要求企业报送的事宜经整合后纳入企业报告细节，由企业另行向工商部门报送报告并向社会上公示。
（三）继续更新完善信息共享交换的平台。
各地要依托已有公共设施自然资源，在“三证合一”改革的为基础更进一步完善省（自治州、省辖市，下同）级金融机构信息共享的平台、政务信息的平台、国家所企业信用信息公示该系统、部门间的统计数据接口（下述统称省级金融机构信息共享的平台）。各级企业登记行政机关、人力资源社会福利部门和统计部门要梳理各自的业务信息技术相关数据项，建立部门间数据项相同的关系，根据省道台、本部门信息技术建设工程具体，按照相关要求尽早改造更新各相关的业务信息技术，以统合字符为标志接入省级金融机构信息共享的平台，实现全省跨区域内、工作小组的信息交换传递和数据共享功能，推动企业基本上登记信息和相关金融机构信息共享和应用。建立省级金融机构信息共享的平台与全省金融机构信息共享的平台的常态化信息共享功能，将企业基本上登记信息和相关金融机构信息推送至全省金融机构信息共享的平台，实现全省范围的信息共享。
目前为止尚不能实现登记信息动态传递的省（自治州、省辖市）的企 青岛代理注册公司业登记行政机关、人力资源社会福利部门和统计部门应更进一步加强协同，联合推进省级金融机构信息共享的平台建设工程，尽快实现登记信息动态传递。
（四）建立流畅高效的信息共享和应用功能。
以省为的单位，建立完善跨层次、跨区域内、工作小组的信息交换传递和数据共享功能。按照《通知》和工商业企注字〔2015〕121号文要求，登记行政机关将企业设立、变更（立案）、注销登记的相关信息 青岛代理注册公司动态数据传输至省级金融机构信息共享的平台。暂不具备局域网动态共享信息前提的，登记行政机关时限提供企业基本上登记信息共享。人力资源社会福利部门和统计部门要大力创造条件，将在申请者为其工人兼办医疗保险登记时和违法开展统计资料特殊任务时收集到的企业相关根基信息，违法共享到省级金融机构信息共享的平台。对企业登记信息难以满足医疗保险和统计管理工作需要的，人力资源社会福利部门和统计部门在各自参股管理工作时补充采集。对于已申领或更换加载统合字符执照的企业，企业登记行政机关将前述企业相关信息第一时 青岛代理注册公司间共享到省级金融机构信息共享的平台。每本年度报告书报送截止后，工商行政管理工作部门将相关报告书信息通过国家所企业信用信息公示该系统大批量推送给人力资源社会福利部门和统计部门。工商行政管理工作部门、人力资源社会福利部门和统计部门要违法恰当、安全性使用报告书信息。大多企业登记行政机关、人力资源社会福利部门和统计部门可以根据具体状况扩大共享范围内。
各级企业登记行政机关、人力资源社会福利部门和统计部门要第一时间接收、获取，并做好统计数据的导入、搜集和转换管理工作，确保共享信息在各自部门的业务该系统的有效地结合使用。要建立彼此间数据共享对账功能，加大对共享信息的核查幅度，确保共享信息的生存率和原始率。
（五）更进一步推进“一照一码”执照的相通互认。
各相关部门要按照《通知》要求，第一时间梳理本部门与“五证合一、一照一码”登记方式相冲突的立法、规章、法规及学术性文档，对有武装冲突的，尽早在体制构建内违法推动、第一时间进行修订和完善，确保改革在法制木星内运行。各相关部门要在各自的各个领域认可、使用、推广“一照一码”执照，对已领取加载统合字符执照的企业在兼办相关事务时，仍然要求企业提供医疗保险登记证、统计登记证，对于企业持原有证、照兼办的立案、审批等，不要求企业因派发加载统合字符执照而再行兼办变更手续，贯彻减轻企业负担。
三、强化措施，确保实施
（一）加强组织领导者，做好改革各项保障。
各部门要充分认识实行“五证合一”登记体制改革的最重要涵义，贯彻强化组织领导者和统筹协调，制订明确纲要，倒排日期，具体管理工作法律责任，逐项实施改革特殊任务。大力推动县级以上大多各级天津市人民政府按照《通知》要求强化统筹，协调解决改革中出现的根本性难题，做好人、财、物、互联网、新技术等的保障，统筹做好改革前后的各项过渡衔接管理工作。各相关部门要根据本通知提出的要求，制定督促检查管理工作方案，按照法律责任的单位、星期结点和管理工作要求，做好跟踪督查，加大特区政府和考试幅度。工商总局、人力资源国务委员、统计局将组织定期联合检验。
（二）加强的业务协作，明细部门职权专业化。
“五证合一 ”登记体制改革涉及的分管较少，各部门间要建立协作推进管理工作功能，形成管理工作联手。工商业、持续发展改革、人力资源社会福利、统计、法治等部门要各负其责,分工,协作配合,确保改革各个环节运行流畅。工商部门要加强视窗建设工程，做好执照更换管理工作，第一时间共享信息。持续发展改革部门要大力协调，推进省级金融机构信息共享的平台的完善。人力资源社会福利、统计部门要第一时间做好本部门的业务该系统的改造，确保改革后东西方业务管理的基本衔接。法治部门、有关部门要依据职能做好行政事务规章、法规及学术性文档的审核、修订、完善管理工作。
（三）加强政治宣传引导，推进改革研究成果应用。
各相关部门要做好“五证合一”登记体制改革的政治宣传解读管理工作，大大提高信息公开发表的选择性、专业性和一致性，第一时间解答和回应社会上关注的版块、难题难题，引导企业和全社会充份知晓改革细节、精确把握改革方针、心态应用改革研究成果，避免因改革实施步骤中管理工作衔接不到位给 青岛代理注册公司企业带来避免的困难。
地区性在改革推进步骤中遇到的新状况、难题，要第一时间协调解决并调查报告中华人民共和国国务院相关部门。
工商总局 国家发改委 人力资源国务委员
国家统计局 中华人民共和国国务院法治的办公室
2016年7月28日
