昨日，国家所
财务
局以2017年第16号新闻稿就将增值税发票开具有关难题予以了具体，其目标是更进一步加强增值税发票管理工作，保障全面性推开增值税改征增值税试点成功实施，保护纳税人权益，相得益彰身体健康公正的税赋自然环境。
相关方针——国家所
财务
局新闻稿2017年第16号 商务部关于
增值税
发票开具有关难题的新闻稿
该16号新闻稿的主要内容及相关发布历史背景有二：
一是，
自2017年7月1日起，购买方为该公司、非公司制事业单位、中小企业分公司、个人独资中小企业、合伙人中小企业和其他中小企业的，索取
增值税
普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统合社会上金融机构字符；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统合社会上金融机构字符。不符合要求的发票，不得作为税赋汇票用于兼办计税、退税、抵免等涉税的业务。
二是，
本新闻稿再度具体，销售方开具增值税发票时，发票内容应按照具体卖出状况如实开具，不得根据购买方要求填开与具体买卖不符的内容。销售方开具发票时，通过卖出的平台该系统与增值税发票税控该系统前台对接，导入相关数据投票日的，该系统导入的投票日统计数据内容应与具体买卖相符，如不相符应第一时间修改完善卖出的平台该系统。
在新闻稿发布后，互联网上即以“最严发票令”“近期发票开具规定”等来解读，好似局这次是出台的新规定似的。让人觉得好像现在就可以不按这些规定做，甚至得出“今天的发票目前为止依然可以决议文，再等一个月后的7月1日起才需要这样”，更有甚至将“发票内容应按照具体卖出状况如实开具”的规定，歪解成“零售业如果按时如实开具发票，就意涵要吧早餐的明细需要开出来：几碗配菜，几两牛肉，几棵萝卜……从而得出对于零售业如实开出发票明细的涵义并不大、太麻烦”的 深圳代办公司注册论证。
感叹这样吗？16号新闻稿的内容知道是新设立的规定吗？笔者认为一无所知。
首先，从新闻稿的体裁及物理性质，可以知道，作为局制定的税赋学术性文档，是不能超越法定职权，违反立法、规章、法规的规定，违法行为、违法有损财务行政事务行为人的权利和个人利益，或者违法行为、违法增加财务行政事务行为人的责任的，也就是所制定的税赋学术性文档必需具有法定依据，即有相应的立法、规章、法规作为制定该学术性文档的依据。
几周，看看相关规定。作为行政事务规章的《发票管理工作必要》（中华人民共和国国务院第587布告公布）第二十一条规定：不符合要求的发票，不得作为财政报销汇票，任何的单位和一个人无权拒收。
第二十二 深圳代办公司注册条规定：“开具发票应当按照规定的期限、次序、中央电视台，全部联次重复使用如实开具，并加盖发票专用章。
“任何的单位和一个人不得有下列虚开发票行为：
“（一）为他人、为自己开具与具体经营管理的业务状况不符的发票；
“（二）让他人为因素自己开具与具体经营管理的业务状况不符的发票；
“（三）介绍他人开具与具体经营管理的业务状况不符的发票。”
作为行政事务法规的《发票管理工作必要法律法规》（商务部第25布告公布、第37布告新的公布）在前述法条规定的为基础，以第二十八条堪称作出明细规定：的单位和一个人在开具发票时，必需做到按照电话号码次序填开，填写工程项目齐备，内容现实，笔迹确切，全部联次一次打印，内容完全相同，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。
另，《中华民国发票管理工作必要》第二十条规定：所有的单位和从事制造、经营管理娱乐活动的一个人在购买产品、接受公共服务以及从事其他经营管理娱乐活动支付现金，应当向钱包方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和额度。
再者，商务部《增值税发票开具手册》中就增值税普通发票的开具难题具体：一个人顾客购买货运、劳动、公共服务、资产或资产，索取增值税普通发票时，不需要向销售方提供纳税人识别号、位址电话号码、开户行及帐号数据，也不需要提供相关护照或其他证明了物料。这也从另一个视角说明，中小企业购买货运、劳动、公共服务、资产或资产，索取增值税普通发票时，销售方应当填写纳税人识别号等工程项目。
可见，开具发票时“按照规定的中央电视台且填写工程项目齐备，内容现实的如实开具发票”是已有行政事务规章及税赋法规所规定的必需的要求。可以说16号新闻稿与《发票管理工作必要》是源远流长的。
而“购买方纳税人识别号”栏次本身就是增值税专用发票和增值税普通发票固有的栏次，既然早已规定应当“填写工程项目齐备”，就很大自然的包括应当在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统合社会上金融机构字符（一个人顾客除外），所以16号新闻稿的这项内容，并非新规定，只是重申而已。
当然，对于“不符合要求的发票，不得作为税赋汇票用于兼办计税、退税、抵免等涉税的业务”的规定，或许有人非要理解成是“新规定”，而笔者更愿意理解为是《发票管理工 深圳代办公司注册作必要》第二十一条关于“不符合要求的发票，不得作为财政报销汇票，任何的单位和一个人无权拒收”这一规定的信息化和简化。
再说关于“销售方开具增值税发票时，发票内容应按照具体卖出状况如实开具，不得根据购买方要求填开与具体买卖不符的内容”的难题，《中华民国发票管理工作必要》的第二十条、二十二条以及《法律法规》第二十八条，多次规定填开发票必需“内容现实”、“重复使用如实开具”，取得发票时“不得要求变更品名和额度”。而且还规定“为他人、让他人为因素自己开具与具体经营管理的业务状况不符的发票”是违法行为物理性质十分相当严重的虚开发票 深圳代办公司注册行为。可以说，如实开具发票是基本上法规，而不如实开具发票，原因很相当严重。因此，要求按卖出工程项目如实开具发票，也毕竟新规定，某种程度只是重申而已。
那为何要这样重申呢？主要是，根据规定，销售方开具发票时，应如实开具与具体经营管理的业务相符的发票。购买方取得发票时，不得要求变更品名和额度。但是目前为止发现部份销售方允许购买才可通过其卖出的平台，另行选择需要开具发票的产品公共服务命名等内容，并按照购买方的要求开具与具体经营管理的业务不符的发票。所以，税务总局本次以新闻稿的方式回应难题予以专项明示，或者说是发出相当严重警示。
综上，把关于 深圳代办公司注册“应在购买方纳税人识别号栏填写购买方的纳税人识别号或统合社会上金融机构字符”，特别是在是“销售方开具增值税发票时，发票内容应按照具体卖出状况如实开具，不得根据购买方要求填开与具体买卖不符的内容”的规定，冠以“最严发票令”、“近期发票开具规定”不免有曲解之嫌，尤其是还解读成“今天（6月底）还可以继续维持过往的投票日生活习惯，等到7月1日之后才需要这样开具发票”，堪称会让一些纳税人以及财务人员误解 深圳代办公司注册为好似“还有最终一个月星期的可怕”可以演绎。
只不过，可以构想一下，即使没有这个16号新闻稿，怎么会在开具发票时，“根据购买方要求填开与具体买卖不符的内容”，以及对购买方为中小企业的“未在购买方纳税人识别号栏填写购买方的纳税人识别号或统合社会上金融机构字符”等行为，就符合发票管理工作规定吗？税务机关就不能依据《发票管理工作必要》第三十七条、第三十五条的规定，对“虚开发票的行为（包括为他人开具和让他人为因素自己开具）”、“未按照规定的中央电视台开具发票的行为”进行处罚吗？ 似乎不是！
作为纳税人，作为财务人员，应当确切的知道，不管是开具发票还是接受销售方开具的发票，也不管是增值税专用发票还是普通发票，都应当按时开具发票，取得按时开具的发票，包括发票的工程项目填写齐备；顾客、品名和额度等内容现实、与具体经营管理的业务（买卖）状况相符，这些既是行政事务规章的要求，也是基本上的株式会社科学知识。违法经营管理、审计开具和取得发票、违法缴纳，是规避财务可能性的不二法门。
